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为什么说这两个战略,支撑中国两个百年发展目标

来源: 中国新闻网     时间: 2019-08-22 21:58:16
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  为什么说这两个战略,支撑中国两个百年发展目标

  激流勇进

  实现两个百年的宏伟发展目标,一则需要推进市民化的城市化进程,二则需要实行调水扩土战略性工程。

  2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会这“第一个百年目标”的关键之年。明年,我们将迎来全面建成小康社会决胜期。在此之后,我们将向第二个百年奋斗目标进军。

  新的时期需要新的战略。选择和规划中国经济发展战略,未来国内经济发展面临的人口变动、发展阶段等条件,国际经济格局的变动趋势,都是制定战略的依据。实现两个百年的宏伟发展目标,支撑增长速度和尽可能加快发展,需要寻找关键、重点、牵动性的重大战略举措。而各个方面的重大行动方案,则需横向的战略配合和纵向的战略衔接。

  老老实实完成城市化和工业化

  在我看来,接下来,很有必要重点推进市民化的城市化进程。

  从世界经济发展史看,城市化水平不过70%或75%,就能进入高收入门槛,达到发达水平。目前,中国的城市化进程只完成了2/3。在目前建成区和建筑物城市化超前和基本完成的情况下,未来我们应当着重推进人口和市民化的城市化。

  要实现这一目标,就要废除城乡和地域户籍管制,使已长期在城镇居住和就业的非城镇户籍人口、更多进城的和未来会进城农民务工人口,能进得来、留得下,变成市民。此外,还要向新进入城市的人口提供公平和均等的教育、医疗公共服务,以及降低城市房价、控制租金上涨、提供廉租房等。

  2018年城镇户籍人口只有5.74亿,加上常住人口只有8.31亿。而到2035年时,城市人口将增加到11.62亿。这样,就可以完成中国城市文明的现代化。

  另一条主线则是克服低收入居民增收难,助力走完工业化路程。工业化是一个地区从经济落后向发达经济体迈进必经的过程。2018年,农村5.7亿居民人均可支配收入只有14617元,城镇非户籍2.59亿居民只有26300元左右。从城乡汽车普及率等指标看,8亿多居民工业化时代的享受还未得到满足。

  如果这8亿多人有支付能力购买中高水平的工业品,就不可能发生工业产能过剩的状况。这说明,国民经济仍需通过提高居民收入,提高居民支付能力,不要舍基础而建楼阁,而是脚踏实地地完成中国基本的工业化进程。

  调水扩土战略性工程不能少

  如果考虑老龄化趋势,再加上疏通城乡人口要素模块的淤积和之间的循环和流动,加大中国经济发展的回旋余地,我们还需实行一个调节水资源分配、改造未利用土地和扩大发展空间的战略。

  中国是个水利弱国。2017年止,美国人口不到中国的四分之一,国土面积与中国相当,调水规模300亿立方米,人均调水94立方米;印度13.4亿人口,国土面积不到中国的三分之一,调水1386亿立方米,人均调水103立方米,每平方公里调水4.7立方米。而中国调水只有337亿立方米,人均调水只有24立方米,每平方公里调水也只有0.35立方米。

  水利强国,促进百年复兴。在目前已建成337亿立方米调水能力的基础上,未来,我们或可再建设和形成750亿立方米左右的调水能力,使中国总调水能力达到1100亿立方米左右。

  在北部新经济带,调水改土,增加耕地、园地、林地、建设和生态用地总面积9.6亿亩到12.3亿亩,扩大生存和发展的可利用国土空间。此外,要迁移人口、加快市民化的城市化,转移农业劳动力、提高农业劳动生产率。

  到2035年,农业劳动力就业比率从目前的26.5%下降到3.55%;农业劳动力就业人均耕地面积从目前的9.9亩提高到128.6亩,非农业与农业劳动生产率比从4.27∶1降低到1.8∶1。从土地财富和资产看,增加土地资产总价值将为175万亿元到232.5万亿元,如果调水改土从2019年开始,到2035年结束,17年中,每年可平均增加10.29万亿元到13.68万亿元土地财富。

  按照调水改土低方案和高方案,可以分别获得的经济增长潜能为1.11和1.48个百分点。这对于上面说的市场化改革、市民化城市化以及延长工业化,也是个保证性举措,能使我们万无一失地完成第一个百年发展目标,实现经济社会的初步现代化。

  □周天勇(东北财经大学中国战略与政策研究中心主任)

2019世界计算机大会已吸引1300多人报名

  新华社长沙8月21日电(记者阳建)据2019世界计算机大会组委会21日通报,2019世界计算机大会将于9月9日至11日在湖南长沙举行,目前已吸引来自IBM、微软、SAP、华为等全球1300多位企业、机构和政府部门人士报名参会。

  这个由湖南省人民政府与工业和信息化部共同主办的行业大会,目前已确定115位主题演讲嘉宾,包括华为、联想、中国电子等国内企业和IBM、戴尔、SAP、AMD等国外企业高管,以及13位两院院士、10多位外籍专家。

  本次大会主题是“计算万物、湘约未来”,包括1场主论坛、9场主题论坛、1场计算机产业创新技术与产品应用成果展和1场产业对接活动。大会突出专业、前瞻、开放三大特点,将围绕计算机生态、计算机未来、网络安全、人机连接、AI算法、新型计算等领域展开深度探讨。

北京:百里长街呈现新中国前行画卷

  古都印记与创新元素齐聚 百姓宜居和城市发展同步
  北京:百里长街呈现新中国前行画卷

  新中国成立70年来,北京天安门城楼前的长安街,从昔日的“十里”长街升级为今天的“百里”长街。

  70年间,北京长安街地标性建筑几经更迭,人民大会堂、国家博物馆和电报大楼记录着新中国第一个10年的故事。西单商圈、王府井步行街、金融街、国贸大厦……烙印着改革开放的时代印记。

  最近10年,长安街上的风貌更加亮丽,528米高的北京第一高楼“中国尊”拔地而起;往东,城市副中心日新月异;往西,百年首钢牵手冬奥,变身为“新时代首都城市复兴新地标”。

  处于北京东西轴的长安街,如同一条穿越今昔的时间轴,标记着北京经济总量从1949年2.8亿元跃升到2018年3万亿元的历史进程,是新中国成立70年从站起来到富起来,迈向强起来新时代的生动缩影。

  2014年2月,习近平总书记在考察北京市时明确指出,北京的定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。

  近年来,“四个中心”的建设成为首都发展的全部要义,北京市着力谋划“都”与“城”的关系,在“舍”与“得”之间谋篇布局,打造高质量发展新高地。百里长安街上,860年古都印记与北京改革、创新元素相交织,绘就出国际一流和谐宜居之都画卷,年轻人在这里迸发着创新创业激情。

  剥掉“白菜帮” 留下“白菜心”

  今年5月,创业青年袁文天和他的团队入驻北京西城区的金科新区,他们的气象分析大数据业务,有望与金融街商圈碰撞出火花,其背后是北京打造高质量发展的重头戏。

  近年来,北京市大力疏解非首都功能,北京动物园地区商圈摘下了华北地区最大小商品集散地的招牌,充分利用毗邻全国最富有“一条街”北京金融街,和全国最具活力“一个村”中关村的区位优势,成为首个国家级金融科技示范区,40多家企业落户,注册资本金超过700亿元。

  有一个具象的对比,北京“动批”市场年代卖的是几十元一件的服装,金融科技时代,一架无人机百万元起步。

  为北京动物园商圈赋予科技能量的中关村活力满满。70年前的中关村是只有40户农户的无名小村,而今已成为中国向世界展现的创新名片。

  据中关村管委会主任翟立新介绍,上世纪50年代,中科院和多所高校在中关村布局,形成科学城雏形,改革开放给科研人员松绑,打造出上世纪80年代的中关村电子一条街,继而成长为我国第一个国家级高新技术产业开发区。

  北京改革与创新的脚步一直向前。

  京郊怀柔,曾被当地老百姓称为“西大荒”,最近两个高科技项目在这里悄然布局:一座称为“寰”的建筑主体结构刚完工。这是国家布局的大科学装置之一、地球系统数值模拟装置,投用后小尺度天气预报的精度将达到500米,规模和科技水平位居世界前列。

  距离“寰”不远处有另一项大科学装置??高能同步辐射光源,其建筑外形犹如“放大镜”,寓意为探测微观世界的利器,可达到10纳米量级空间分辨能力,建成后将是我国第一台高能同步辐射光源,也是世界上亮度最高的第四代同步辐射光源之一。

  放眼京郊昌平区,一片未来科学城的最新版规划显示,未来科学城的面积要从10平方公里扩容至170.6平方公里,积聚先进能源、先进制造、医药健康三大核心领域产业。

  这些变化被北京建设者比喻为:剥掉“白菜帮”,留下“白菜心”,让高精尖产业成为首都高质量发展的增长极和动力源,实现北京的高质量发展。

  今天的北京,第三产业比重超过80%,金融、科技、信息等优势服务业对经济增长贡献率达到60%以上,全市国家高新技术企业达到2.5万家,每天新产生约200家创新型企业,成为全国乃至全球创新创业最活跃的城市。

  北京街面儿里藏着桃花源

  前门大栅栏附近,900米长的三里河“消失”百年后,近两年重现在市民的视野中,河中锦鲤游动,岸边柳树垂绦,周边的草厂胡同青砖黛瓦。有游客说:“北京街面儿里藏着桃花源。”

  草厂胡同群是北京保存最完整的胡同之一。近年来,秉持“老城不能再拆”“胡同居民也要过上现代化生活”的理念,胡同改造实现保护与更新同步。老胡同和四合院被原汁原味地保留,胡同青石板之下的市政设施全部更新,现代化的排水系统解决了胡同居民的“方便问题”。草厂胡同群交出了老城保护与百姓宜居的合格答卷。

  对有800多年建都史的古城来说,北京在发展中既要关照老城的保护,又要治理超大型城市的“大城市病”,还要实现“都”“城”里老百姓的宜居。

  网红打卡地南锣鼓巷胡同群中的雨儿胡同正在探索一种新的老城保护与宜居模式??申请式腾退、改善。

  胡同里的居民可自愿选择外迁或留下,外迁的居民,在改善居住条件同时为胡同腾出空间;选择留下来的胡同居民,可“申请式改善”,在主动拆除违建后,能申请租赁腾空的正式房,改善生活条件。

  北京市东城区副区长张立新说,这种模式既可以疏解胡同的人口,减轻人口超载给老城带来的压力,也可以利用腾退的空间,改善留住居民的生活品质,由政府对胡同基础设施进行改造,为胡同居民安装厨卫浴等基础设施。

  在过去,340米长的雨儿胡同塞满了违建,有的院落住进了十多户人家。如今,拆除了160多处违建,雨儿胡同还原了传统四合院的规制与格局,既有院落传统风貌,又有宜居的环境,还原了“天棚鱼缸石榴树,先生肥狗胖丫头”的老北京风情。

  北京的两个超大型社区回龙观、天通苑地区也变得宜居起来。这两个兴建于上世纪90年代末期的社区,有近百万常住人口,因为交通拥堵、公共服务滞后等大城市病一度被调侃为“睡城”。

  一年前,北京市打出由108个民生改善项目构成的组合拳,覆盖教育、医疗卫生、文化体育、交通、社会管理设施等民生领域各个方面。一年间,回龙观、天通苑这两个超大社区建成12所普惠制幼儿园,提供3810个学位,每个孩子每月保教费用从过去最高6200元降至现在的600元,引入两所优质小学教育资源,增加2000个学位。医疗、养老、交通等短板在陆续补齐。

  在寸土寸金的北京,近年来出现了“留白增绿”景观。今年5月,在北京中央商务区,首个以“城市森林”为设计理念的公园正式开园,1.8万平方米的城市森林成为大氧吧。CBD高楼“丛林”中,这片珍贵的绿色为忙碌的白领和周围居民提供了晨曦锻炼、午间休憩的好去处。

  北京各处“书香”阵阵。近期,随着北京三联韬奋书店、朝阳城市书屋春风习习馆等书店的加入,三里屯形成一条独特的“阅读文化带”,各具特色的书店构成独特的书香街区,成为三里屯新的文化坐标和打卡地。

  传统与现代交织迸发活力北京

  今年9月,位于长安街最西端的首钢将迎来百岁华诞。百岁首钢活力四射。

  2005年,首钢启动罕见的整体大搬迁。2010年12月19日,首钢石景山厂区最后一座高炉停产,离天安门最近的钢铁工厂画上句号。

  “十里钢城”演绎蝶变。再次激活钢铁老城的是奥运元素。2016年,首钢人把之前储存炼铁原料的十多个筒仓改建成现代化办公楼,邀请北京冬奥组委入驻。原来的精煤车间被改建成世界顶级水准的冰场,成为国家体育总局的冬奥训练基地。

  北京地平线信息技术有限公司的年轻人是中关村大街新一代的创业者。这家成立不到3年的企业,今年年初获得约6亿美元的B轮融资。

  在中关村,像地平线这样的泛人工智能公司高度密集,形成了从高端芯片、基础软件到核心算法和行业整体解决方案的完整产业链,聚集了一批全国、全球领军企业,部分关键技术环节已达到国际领先水平,成为国内最大、最有影响力的人工智能创新集群,初步形成国际领先的人工智能生态体系。

  今年年初,全球知名创投研究机构CBInsights发布的全球人工智能百强企业,有6家中国企业入选,其中地平线等5家来自中关村。

  北京市厚植创业沃土。2018年年底,海淀区启动“城市大脑”建设,在全区40个社区开展“智慧社区”试点,地平线公司作为海淀区政府的“创新合伙人”,深度参与其中。

  在北京市海淀区区委书记于军看来,“创新合伙人”制度是把政府所掌握、能影响和撬动的各种创新资源整合起来,赋予“创新合伙人”地位,发挥地方党委政府的组织优势,以企业需求为核心,围绕企业发展过程中的痛点和难点提供服务。

  在“创新合伙人”理念支撑下,海淀区为人工智能行业提供了丰富的场景运用,抓住5G商用重大机遇,推动互联与物联技术和模式创新,前瞻布局5G基础设施和产业链,实现5G时代率先领跑。

  这个夏天,北京市推出了“掌灯人”制度,一系列政策组合拳意在推动夜间经济发展,让古老与现代元素共同激发活力北京。

  中国青年报?中国青年网记者 刘世昕 见习记者 朱彩云 来源:中国青年报

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