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治理“校闹”,还校园一片安宁

来源: 搜狐新闻搜狐     时间: 2019-08-22 21:58:34
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  治理“校闹”,还校园一片安宁

  据新华社报道,8月20日,教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等五部门共同发布《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》,明确了8种“校闹”行为,要求建立多部门协调配合工作机制,健全学校安全事故预防与处置机制,依法处理学校安全事故纠纷,依法打击“校闹”行为,为学校办学安全托底。

  近年来,“校闹”事件在一些地方频频发生,让快乐安静的校园深陷是非纠纷中。新学期开学在即,五部门出台上述意见,彰显出有序治理“校闹”的决心与诚意,具有顺民心、合大势、惩邪恶、扬正义的积极意义。

  所谓“校闹”,是指在学校安全事故处置过程中,一些人实施围堵学校、在校园内非法聚集、聚众闹事等扰乱学校教育教学和管理秩序,侵犯学校和师生合法权益的行为。“校闹”者多采取堵校门口、拉条幅等方式,甚至出现了专业的校闹组织,帮人组织“全班人马、全部道具”到学校闹事,有的甚至还存在明显的暴力倾向,严重冲击校园秩序。

  盘点现行法律法规,尽管不乏有关学校安全管理的规定条文,但实践中往往在周延性、系统性、权威性及可操作性等方面存在一定漏洞。比如,我国《侵权责任法》虽对学校责任做了原则性规定,但在司法实践中却因缺乏具体细节规定而难以落实,有时甚至出现片面加大学校责任的情形;教育部2002年出台了《学生伤害事故处理办法》,划分了学校与学生之间的责任边界,但由于其部门规章的局限性,对“校闹”行为缺乏足够的约束力。

  依法治理“校闹”,首当其冲的就是要堵塞漏洞、补齐短板、完善法规,把“校闹”处置纳入边界清晰、程序完备、有法可依、有章可循的法治轨道。比如,构建便捷有效的纠纷解决机制,通过第三方介入让学校不至于屡屡成为问题聚集焦点,保障正常教学;建立充分有效的损害赔偿机制,明确标准,防止漫天要价;建立合理有效的风险分担机制,有必要通过保险政策的统筹协调,让校方责任险尽可能地实现学校安全事故全覆盖。

  鉴于“校闹”背后的复杂因素,治理过程中也应注重澄清与矫正一些认知偏误。比如,破除视学校为“无限责任者”的认知,不能把孩子在学校发生的矛盾不分青红皂白地都看成是学校的错、老师的错。消除“大闹大解决”的偏激认知,让校园纠纷处置回归冷静、理性与法治。摒弃“花钱买平安”的息事宁人的糊涂做法,构建“不闹也赔”“闹也不赔”的有序处置机制。对执迷不悟、恣意妄为的严重“校闹”,必须严惩不贷。

张玉胜

中方回应特朗普涉华言论:望在相互尊重基础上管控分歧

  北京8月21日电 (记者 张蔚然)针对美国总统特朗普最新涉华言论,中国外交部发言人耿爽21日在例行记者会上表示,希望美方能够同中方相向而行,在相互尊重基础上管控分歧,在互利互惠基础上拓展合作。

  有记者提问,特朗普表示美国必须“应对中国”,美国经济因此遭受的影响是短期的。中方对此有何评论?

  耿爽表示,我们多次指出,中美经贸合作的本质是互利共赢,中美已经成为彼此最大贸易伙伴国和重要投资对象国,形成了“你中有我、我中有你”的利益格局。目前美国企业在华年销售额达7000亿美元,利润超过500亿美元。如果仅是一方受益,一方吃亏,就不可能形成今天这种中美之间高度互补、深度融合的互利互惠关系。中美合则两利、斗则俱伤,双方存在经贸分歧不可怕,关键在于通过对话协商解决问题。

  耿爽强调,中美关系是世界上最重要的双边关系之一,一个健康稳定的中美关系不仅符合两国利益,也是国际社会的普遍期待,我们希望美方能够同中方相向而行,在相互尊重基础上管控分歧,在互利互惠基础上拓展合作,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。(完)

北京网络安全大会召开 网络安全顶层设计完成

  北京网络安全大会上午召开
  网络安全顶层设计已经完成

  网络安全系统大屏,可以实时监测网络安全、行为安全、整体态势感知和人脸识别追踪。本报记者 潘之望摄

  本报讯 今天上午2019北京网络安全大会(BCS 2019)在北京国家会议中心召开。在上午的战略峰会上,公安部网络安全保卫局巡视员、副局长兼总工程师郭启全为大会致辞,他表示国家等级保护制度已经进入2.0时代,全国信息安全企业应密切配合公安机关,开展实战化的工作,拿出切实举措,加快推进国家网络安全保护工作。

  在致辞中郭启全指出:“网络安全是战斗,是斗争。近年来,公安部门以实战化、体系化、常态化为目标,构建了网络安全综合防御体系,并在动态防御、主动防御、整体防控、精准防护方面积累了一定经验。”

  “空喊口号是没有用的,中央关于网络安全的顶层设计已经完成,各级部门和企业应下大力气,将其落到实处。”郭启全说。

  网络安全已进化到“内生安全”时代

  当前,网络安全的内涵和外延在不断扩大。上午,奇安信集团董事长齐向东表示,面对不断变化的网络威胁,安全进化到了“内生安全”时代,需要依靠聚合,从信息化系统内不断生长出自适应、自主和自生长的安全能力。

  “从改变观念、重视安全到开始运用大数据做到看见、看清威胁,从协同联动动员全社会的力量构筑防线到强调人的决定性作用,再到开始逐渐从外部向内部进化,触及网络安全的本质。”齐向东说:“我在2018年提出了安全从0开始,呼吁要在信息化系统从0到1的建设过程中就开始考虑安全。我们通过一年的实践发现,安全能力必须在内部的业务系统上构建,才能真正解决客户的业务安全问题。所以今年我提出一个词,叫内生安全。”

  记者了解到,目前业界对于内生安全有很多看法。有观点认为,内生安全,指依靠网络自身构造因素产生的安全功效;还有观点认为,内生安全是通过增强计算机系统、网络设备内部的安全防范能力,使攻击根本不可能发生。

  齐向东提出的内生安全,更聚焦于攻防过程,指的是不断从信息化系统内生长出的安全能力,能伴随业务的增长而持续提升,持续保证业务安全。他认为,内生安全能力具有自适应、自主、自生长三个特点。

  值得一提的是,齐向东认为,传统的网络安全防护都是“外生”的,立足于边界防护,就像是给人戴上了口罩,极其脆弱。“聚合是实现‘内生安全’的必要手段,信息化系统和安全系统的聚合,产生自适应安全能力;业务数据和安全数据的聚合,产生自主安全能力;IT人才和安全人才的聚合,产生自生长的安全能力。”本报记者孟环 袁璐 

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